Социально-экономическое развитие

Главной целью инвестиционного развития Пермского края является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 в качестве вклада в достижение целевого показателя, характеризующего достижение к 2030 году национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Целью региональной инвестиционной политики также является создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пермского края, повышение его конкурентоспособности.

Диверсификация и рост эффективности базовых (традиционных) секторов экономики за счет увеличения производства инновационной высокотехнологичной продукции и переход к инновационной экономике с долей инновационного сектора не менее 20% ВРП. 

Развитие и модернизация системообразующих для экономики Пермского края секторов экономики предполагает внедрение инноваций, цифровую трансформацию, технологическое переоснащение и развитие «нового» экспорта. В целях нивелирования санкционного воздействия необходимо активное импортозамещение и развитие перспективных отраслей (макроотраслей) экономики.

Данное приоритетное направление включает реализуемый в Пермском крае прорывной проект «Новая промышленность»: создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Пермь», Центра обработки данных «ГиперЦОД», кластера по судостроению (ООО «Пермская судоверфь») и кластера «новой химии» (производство высокотехнологичной химической продукции верхнего передела из углеводородов). В рамках проекта планируется создание новых промышленных площадей, строительство грузового железнодорожного терминала и логистического центра.

Ключевые проекты: «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «ПЕРМЬ», «Развитие инфраструктуры НТИ»

Реализация данных проектов, а также иных мероприятий и инициатив, позволит повысить долю инновационной экономики, снизить зависимость экономики Пермского края от состояния сырьевых отраслей, повысить производительность труда, обеспечить рост высокопроизводительных рабочих мест, рост количества высокотехнологичного малого и среднего бизнеса, рост инвестиций в основной капитал и импортозамещение в приоритетных отраслях.

Непосредственное влияние на реализацию приоритетного направления окажут проекты, инициативы, инструменты и механизмы, предлагаемые в рамках направлений по развитию научно-инновационной сферы, развитию внешнеэкономических связей и стимулированию развития экспорта.

В соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко об определении и реализации прорывных проектов для каждого региона ПФО с 2021 года в Пермском крае реализуется шесть прорывных проектов — «Доступный Урал», «Живая Кама», «Камская долина», «Компактный город», «Новая промышленность», «Пермь — баскетбольная столица». Проекты позволят к 2030 году создать 21 384 рабочих мест и привлечь 57,6 млрд рублей инвестиций в Пермский край.

• повышение инвестиционной активности в регионе путем создания и эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций;
• эффективное использование инвестиционного потенциала субъекта, стимулирование и активизация инвестиционных проектов, достижение поставленных стратегических и тактических целей развития территории.

• экспертная группа по проведению общественной экспертизы инвестиционных проектов при Министерстве экономического развития и инвестиций Пермского края;
• государственное бюджетное учреждение Пермского края «Агентство инвестиционного развития» (далее — Агентство инвестиционного развития) ;
• Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае.

В Пермском крае органом исполнительной власти, выполняющим задачи по осуществлению мер по выработке и реализации инвестиционной политики, по формированию благоприятного инвестиционного климата, по снижению административной нагрузки на предпринимателей Пермского края, а также задачи по созданию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности, является Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края.

В целях содействия реализации промышленной политики в Пермском крае функционирует региональный фонд развития промышленности, предоставляющий займы, финансовую и иную поддержку субъектам деятельности, реализующим проекты в сфере промышленности, а также поддержку деятельности организаций Пермского края, реализующих научные, научно-технические и инновационные проекты в сфере промышленности.

Согласно распределению инвестиционных проектов по муниципальным образованиям Пермского края наибольшее количество проектов реализуется на территориях с развитой инфраструктурой и с наибольшей численностью населения: г. Пермь, Пермский муниципальный округ, Краснокамский городской округ, г. Березники. Наибольшее количество проектов представлено в строительстве, обрабатывающих производствах, образовании, здравоохранении и в сфере социальных услуг.

В целях стимулирования привлечения инвестиций в Пермском крае реализуются меры поддержки приоритетных инвестиционных проектов (ПИП):

• предоставление земельных участков в аренду без торгов;
• инвестиционный налоговый вычет;
• получение административного сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного окна»;
• применение пониженной ставки налога на прибыль организаций при включении в реестр региональных инвестиционных проектов (снижение ставки налога на прибыль организаций с 20 до 10%) в случае создания производства товаров по итогам реализации проекта.

С 2022 года выделен новый формат ПИП — муниципальный приоритетный инвестиционный проект — с объемом инвестиций от 20 млн рублей.

С целью активизации инвестиционной деятельности муниципальных образований Пермского края и предоставления возможности каждой территории стать площадкой для бизнеса с 2020 года разрабатываются муниципальные инвестиционные паспорта, содержащие перечень проектов, перспективных для реализации на соответствующей территории.

• Увеличение количества инфраструктурно-подготовленных инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, в том числе на территориях с преференциальными режимами (промышленные парки, технологических парки, ТОСЭР и пр.). Для инвесторов, особенно из числа субъектов МСП, принципиально важным является создание и развитие необходимой инфраструктуры. Одним из важных факторов привлечения инвестиций может служить инфраструктурная поддержка со стороны региона и органов местного самоуправления. Так, техническая возможность подключения планируемых к строительству объектов к транспортно-логистической, энергетической, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуре является одним из важных критериев при оценке и анализе инвестиционной привлекательности проекта. Поэтому предлагаемые инвесторам площадки должны быть в высокой степени готовности. Развитие конгрессно-выставочной и деловой инфраструктуры также может служить дополнительным преимуществом для инвесторов.
• Развитие периферийных и монопрофильных муниципальных образований Пермского края. В целях развития муниципальных образований, в том числе ухода от монозависимости и обеспечения занятости населения, целесообразно рассмотреть возможность создания территорий опережающего социально-экономического развития, а также активно вовлекать в процессы поиска и сопровождения инвесторов органы местного самоуправления, повысить заинтересованность глав администраций муниципальных образований в привлечении инвестиций.
• Планирование перспективной потребности в инфраструктуре для реализации инвестиционных проектов, в том числе подбор участков «под ключ» для проектов в приоритетных отраслях развития Пермского края.
• Наращивание взаимодействия крупного бизнеса с субъектами МСП. Необходимо интенсифицировать работу по пяти направлениям взаимодействия: доступ на рынки, модернизация производственных и административных процессов, доступ к инфраструктуре, доступ к финансированию, развитие человеческого капитала и компетенций. Крупный бизнес содействует развитию МСП, реализуя программы и мероприятия, обеспечивающие улучшение качества производимой продукции и услуг компаниями сектора малого и среднего предпринимательства, рост производительности труда, повышение качества управления в компаниях, выработку стратегии дальнейшего роста и масштабирования МСП.
• Создание единой системы взаимодействия с инвестором, развитие региональной экосистемы поддержки инвесторов.
• Снижение регуляторных издержек для инвесторов. Целесообразно рассмотреть вопрос разработки исчерпывающего перечня обязательных требований к предпринимателям, регионального плана мероприятий «дорожной карты» совершенствования контрольно-надзорной деятельности.